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网上太阳城平台中共中国机械工业集团有限公司委员会关于十九届中央第三轮巡视整改进展情况的通报

时间:2020-03-23 16:13来源: 作者:admin 点击: 1 次
  根据中央统一部署,2019年3月29日至6月15日,中央第十五巡视组对中国机械工业集团有限公司(以下简称“国机集团”或“集团”)党委开展了常规巡视。7月23日,中央巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。  国机集团党委对中央巡视反馈意见完全认同、诚恳

  依照中央统一安排,网上太阳城平台2019年3月29日至6月15日,中央第十五巡视组对中国机械工业集团有限公司(以下简称“国机集团”或“集团”)党委发展了常规巡视。7月23日,中央巡视组向集团党委反响了巡视意见。依据巡视工作有关要求,现将巡视整改停顿环境予以公布。

  国机集团党委对中央巡视反响意见完全认同、诚恳承受、高度器重、彻底整改,坚定将思惟和举措统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精力上来,统一到中央巡视反响意见和整改要求上来。平稳树立“四个意识”,坚决“四个自信”,坚定做到“两个维护”,进一步进步政治站位,深化体味“三个明显”内涵本色,深化反思“四个有差距”凸起问题,深化驾驭“三个连系”明利剑要求,把抓好巡视整改作为重要的政治任务。有序推进巡视整改工作,逐项梳理和细化分解反响的问题,深化反思,分析起因,找准病灶,有的放矢。做到立行立改、真改实改,强化催促整改,不折不扣落实好巡视整改各项任务。

  经过集中整改,已经获得阶段性功效。依照中央巡视反响意见,梳理详细问题98个,制定整改办法477项,已完成224项、已获得阶段性停顿(阶段性完成)238项、正顺次推进15项。并于2019年10月23日上报中央纪委国家监委和国务院国资委《关于中央第十五巡视组对国机集团党委巡视反响意见整改落实停顿环境的陈诉》。

  集中整改阶段完毕后,集团党委把抓好持续巡视整改作为全面从严治党的重要行动和长期任务,坚持巡视整改机构不撤、队伍不散、尺度不乱、力度不减的要求,毫不放松地深切发展巡视整改工作,不停稳固巡视整改成果,持续鞭策巡视整改向深里走向实里走。截至2019年12月底,477项整改办法中已完成298项,占比62.5%,已获得阶段性停顿(阶段性完成)173项;正顺次推进6项。

  一、对标虔诚看齐,把巡视整改作为严重政治任务抓紧抓好

  (一)进步政治站位,驾驭巡视整改过确标的目的和宗旨

  本次中央巡视是对国机集团党委贯彻党中央决策安排、实在履行党和国家赋予的责任、贯彻落实新时代党的建立总要乞降履行全面从严治党责任的全面检查和有力鞭策,是对集团全体党员干部的一次深化党性洗礼和锤炼。中央第十五巡视组指出的问题一针见血、切中要害,提出的整改要求明利剑详细、领导性强。

  巡视以来,集团党委实在担负起整改主体责任,强化使命责任担当,对标对表中央决策安排和新时代党的建立总要求,聚焦中央巡视反响问题,持续深切学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,学习习近平总书记在听取十九届中央第三轮巡视综合环境时的重要讲话精力和关于巡视工作的重要叙述,以坚定的立场、有力的行动、扎实的作风,高尺度完成立行立改和巡视整改工作。

  在巡视过程中,仔细贯彻落练习近平总书记关于巡视整改工作要求,集团党委在成立主题教育向导小组办公室时设立整改组,把中央巡视反响的意见和主题教育检视发现的问题统筹起来,对表汇总,一同整改;凸起问题导向,与各项监视工作贯穿,造成有序衔接、互为增补、谐和一致的整改监视链条,把整改一样平时监视做深做细做实;把“两个维护”表现在盲目担当国家战略使命、坚定贯彻落实中央严重决策安排的现实举措上,表现在贯彻新开展理念、坚守主责主业、鞭策高质量开展的详细行动上。

  (二)增强组织向导,层层压实整改责任

  集团党委成立了巡视整改工作向导小组,党委书记、董事长任组长,担负整改第一责任人责任,对巡视整改工作负首责,全面组织向导和推进巡视整改工作。党委副书记、董事,纪委书记、监察专员任副组长,其他党委常委担任向导小组成员。坚持把工作摆进去、把职责摆进去、把自身摆进去,坚持从本级、自己改起,以上率下,带头整改,坚定杜绝以下级整改取代本级整改。成立了巡视整改工作向导小组办公室及20个专项整改组,集团党委常委分离担任相干专项整改组组长,压实整改责任,集中集团总部精干气力,抽调各级企业19名优秀年轻干部加入专项整改组工作,全面落实整改任务,为高效发展巡视整改工作提供有力保障。

  集团各级企业党组织对照巡视反响意见,仔细组织本单位问题整改,造成层层抓巡视整改的工作格局。整改正程中,集团党委强化问题导向,各专项整改组钻研制定整改计划,就每一个详细问题制定整改办法,明利剑责任向导、落实责任部门、确定整改时限;建设整改工作台账,采取动态办理、节点控制、台账推进、挂账销号的措施鞭策整改,完成一项销号一项,确保问题整改持续推进、一个不漏、清仓见底。

  巡视整改时期,集团党委常委会6次学习贯彻中央巡视工作安排和整改要求,4次专题钻研巡视整改工作任务、整改计划、重点问题及追责问责事宜,5次听取并审议巡视整改停顿环境以及巡视整改环境陈诉、专项整改环境陈诉。召开5次巡视整改工作向导小组会议,听取工作停顿环境报告叨教,审议各专项整改计划。在全集团体系召开巡视整改推进会,对巡视整改工作再安排再推进再落实;召开巡视整改警示教育大会,以案为鉴、以案促改。各专项整改组组长召集182次会议钻研整改详细办法,鞭策整改工作有序发展。2019年10月17日,先后召开了巡视整改工作向导小组会议和党委常委会,分离审议并准则通过了各专项整改组整改陈诉和《国机集团党委关于中央巡视反响意见整改落实环境的陈诉》《国机集团党委选人用人专项检查整改环境专项陈诉》《国机集团党委巡视工作专题整改环境陈诉》,同时对陈诉提出了批改意见。

  (三)坚持重点打破、标本兼治,注重整改实效

  在集中整改中,集团党委坚持以重点问题整改带动面上问题整改,着力处理共性问题和深条理问题。坚持统筹处理详细问题与遍布性问题、显性问题与隐性问题、当前问题与久远问题。坚持把选人用人、巡视专项整改作为集团党委巡视整改的重要组成局部,把主题教育检视问题、2015年中央巡视和2017年审计整改落实不到位问题,与本次巡视新发现问题,一体钻研、一体整改,坚定做到不留死角、不留隐患。坚持标本兼治、全面提拔,注重举一反三,建设长效机制,持续深入和稳固拓展巡视整改成果,实现巡视整改与集团变革开展“两手抓、两促进”。

  通过整改,集团党委深切学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟和习近平总书记重要指示指挥精力,对照习近平总书记在听取中央巡视环境报告叨教时的重要讲话精力,实在加强了贯彻党中央严重决策安排、坚守主责主业的政治盲目思惟盲目举措盲目,进一步加强了办事国家战略的责任担当和全面从严治党的使命感、紧迫感,激发了面对复杂问题敢为人先的担当精力和立异意识,坚决了迎难而上、勇挑重担的决心和坚定推进、一抓到底的恒心。党委向导班子统一思惟、凝聚共识,实在加强统全局、把标的目的、抓中心、谋开展的才能,实在做到牢记初心使命,积极推进集团变革开展各项事业。

  集团党委深切贯彻落实国家制造强国战略和立异驱动开展战略,进一步明利剑了配备制造业高质量开展的标的目的和思路。牵头组建国家严重手艺配备立异钻研院,发挥科技立异的支撑引领作用,鞭策处理“卡脖子”手艺难题,提拔配备制造主业核心竞争力;牢牢驾驭国有本钱投资公司变革试点契机,深入体系体例机制变革,鞭策优化集团统筹管控、有效防备化解严重风险等,破解影响变革开展的深条理抵牾和问题。聚焦党建根底单薄等凸起问题,聚焦“中梗阻”问题,全面贯彻落实新时代党的建立总要求,紧抓国有企业党建工作会议重点任务落地,进一步落实“两个责任”,全面鞭策从严治党向下层延伸、向纵深开展;实在贯彻落实新时代党的组织道路,标准了选人用人工作;加大监视执纪问责力度,坚定废除情势主义、权要主义,严肃查处迎风违纪举动。

  在世界经济增长放缓,国内经济面临多重挑战和艰难的形势下,国机集团在以习近平同道为核心的党中央顽强向导下,仔细贯彻党中央、国务院安排,坚持稳中求进工作总基调,坚持新开展理念,做到巡视整改和运营工作两手抓、两手都要硬。企业运营安稳运行,全面完成年度运营宗旨。

  (四)增强监视检查,催促巡视整改落实

  集团纪委仔细贯彻落实中央纪委国家监委催促巡视整改工作推进会安排要求,在中央纪委国家监委第四监视检查室的直接领导下,实在履行催促巡视整改责任,建设健全催促巡视整改工作机制,找准催促巡视整改详细抓手,主动监视,靠前监视,动态剖析整改功效,催促将巡视整改抓到位、抓到底,持续跟踪督办,促进巡视整改常态化、长效化。坚持把催促巡视整改与主题教育整改落实连系起来、与落实中央纪委三次全会安排任务连系起来、与一样平时监视连系起来,一体推进,制定落实《国机集团纪委催促巡视整改工作计划》,重要环境及时陈诉中央纪委国家监委,主动承受监视领导,确保巡视整改获得实其切实的功效。

  二、聚焦聚力巡视反响问题,逐项逐条落实巡视整改任务

  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力、强化使命担当方面问题整改环境

  1.强化党委实践学习

  一是集团党委进一步健全学习贯彻落练习近平新时代中国特色社会主义思惟以及习近平总书记重要叙述、指示指挥精力和中央严重决策安排的工作机制,建设“习近平总书记近年来有关重要指示指挥台账”,编印习近平总书记近年来关于“一带一起”建立、制造强国、科技立异和打好三大攻坚战等重要叙述摘编,钻研制定《关于贯彻落练习近平总书记指示指挥和党中央决策安排的工作规定》,及时组织集团广阔党员干部把学习贯彻中央精力与工作现实连系起来,努力把学习功效转化成政治成果、精力成果、开展成果。

  二是增强党委实践学习中心组学习。扩充中心组学习职员,修订并严格落实《国机集团党委实践学习中心组学习施行意见》,强化党委实践学习中心组的政治学习和实践研讨作用,学深悟透习近平总书记有关重要叙述及指示指挥和中央严重决策安排的精力本色。充分使用“学习强国”“云端学习”“国机大讲堂”、国机集团报和微信公众号等学习平台,鞭策学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟往深里走、往内心走、往实里走。增强对各级企业实践学习的监视检查,坚持发展学习通报和学习考核,实在加强党委向导班子抓好实践学习的责任和意识,做到每次中心组学习研讨有明利剑主题、有重点发言、有充分交流、有专人记录、有学习档案。

  2.落实国家制造强国、立异驱动战略,提拔配备制造主业核心竞争力

  一是履行党和国家赋予的责任使命,进一步明利剑集团战略定位和主责主业。安身使命担当,在贯彻新开展理念、落实严重国家战略、全面深入变革、促进高质量开展等各个方面谋篇规划、统筹布局,启动“十四五”布局方式工作。实在落实以配备制造为核心主业的战略定位,打造国家配备制造行业战略资本整合平台、国家严重手艺配备立异平台、国家配备制造产业投资平台、国家配备制造行业国际化开展平台等“四大平台”。

  二是整合科技办理资本,增强科技立异引导。新整合组建了科技开展部,进步科技工作统筹办理才能。牵头组建国家严重手艺配备立异钻研院,并获得停顿,对准产业关键核心环节,制定了专项攻关方案并启动施行。召开专题会议,学习贯彻落练习近平总书记在中央财经委第五次会议上的讲话精力,专题钻研安排集团下属30家转制科研院所战略定位、行业办事才能提拔与体系体例机制变革等问题。进一步强化行业领军人才的引进和培育,加大手艺研发投入力度,集团研发及配备制造板块研发投入比例达3.9%。推进济南铸锻所停业清理遗留事项解决,促进国机铸锻良性开展。

  三是加快转型晋级和新兴领域开辟,提拔配备制造主业核心竞争力。不停提拔产业根底才能和产业链程度,加大对国家产业政策、行业开展趋势钻研,启动《国机集团制造业高质量开展布局》方式工作。制定核心手艺和核心产品开展布局、专项研发方案等,组织发展结合攻关,发挥国之重器作用,对标国际前辈,加快向环球价值链中高端迈进,推进配备制造主业高质量开展。引导增量投资资本聚焦主责主业。

  3.强化集团统筹管控,防备投资运营风险

  仔细贯彻落练习近平总书记关于“防备化解严重风险”的指示精力,强化底线头脑,进步防控才能,增强单薄环节监管制度建立,仔细推进巡视反响各类风险问题整改,实在防备化解风险。

  一是制定集团统筹管控专项整改计划,建设法人户数压减长效工作机制。制定了优化总部本能机能、搭建专业化平台公司、增强出资人代表队伍建立、分类授权运营、完满大监视系统、推进资本共享和营业协同等系列管控优化办法,进步集团统筹管控才能。明利剑集团法人层级控制在5级、办理层级控制在3级。建设重点管控企业名单,并按期进举措态调整。对规模小、红利才能弱、法人层级和办理层偏低以及非主业企业等四类企业停止关停并转,实现企业法人户数和办理层级的压减。依据整改要求,对企业驻京办停止了清算。

  二是全面梳理投资未达预期项目,制定了整改计划,确定了整改宗旨和负责人,从尽快止血、降低运营累赘,盘活资产、进步资产效率,减亏扭亏、进步红利才能,清算退出、减少无效产能,确保国有资产损失最小,严肃追责问责等六个方面停止整改。

  三是全面排查、集中整顿,造成长效机制。

  在整治违规融资性贸易方面,制定了《国机集团合规办理措施》等制度,强化合规运营意识,持续优化内控系统建立,建设按期检查机制,加大审计监视和违法违规查处力度,及时总结和通报典型案例,增强警示教育,实在发挥震慑作用。

  在标准担保方面,举一反三全面排查担保环境,建设违规担保台账。修订了《国机集团担保办理(暂行)措施》,加大对该项制度的执行监视力度,对于给企业形成损失的违规担保事项,依据规定停止追责。

  在清算银行账户方面,建设了银行账户清查信息体系,逐户剖析、制定销户清单,确定2019年压减宗旨为20%。截至2019岁尾,净销户比例23.6%。

  在资金集中度方面,施行大额资金集中支付,搭建境外资金办理平台,强化银企“总对总”战略合作,钻研政策性银行的资金盘活体例及提拔财务公司办事才能。建设了“月监视、季评价、年考核”持续督导机制。截至2019岁尾,资金集中度同比进步12.5个百分点。

  在“两金”压控方面,制定《国机集团2019年度“两金”压控考核计划》,每月停止督导、每季度停止剖析并组织清欠。截至2019岁尾,集团非正常存货较专项清算基准日压降14.3%,逾期应收账款压降8.2%。

  (二)履行两个责任方面问题整改环境

  1.进一步强化主体责任

  一是2019年6月23日召开立行立改对照检查专题剖析会,8月5日党委实践学习中心组专题学习了党章党规,对集团党委落实主体责任不到位环境停止了再梳理。催促领导各级企业向导班子停止专题学习,连系党建责任清单全面对照检查,进一步压实主体责任,落实“一岗双责”。

  为破解“中梗阻”难题,发展全面调研,查摆详细表示,分析问题根源,梳理出贯彻决策安排、落实责任、作风建立、纪律建立4个方面16类问题,逐个对照整治,同时连系违背中央八项规定精力和“四风”问题、“靠企吃企”问题专项检查和“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治停止了重点检查。

  优化改进党建考核评价工作,把贯彻中央严重决策安排和发挥党建引领作用、鞭策党建与运营工作交融、处理“两张皮”问题作为关键指标,着力打造“导向愈加光显、交融愈加慎密、愈加求实高效、结果应用恰当”的党建工作考核评价系统。同时,制定修订了《关于增强国机集团党的政治建立的施行意见》等系列配套制度,强化了落实主体责任和“一岗双责”的制度保障。

  二是召开党委常委会传达学习贯彻习近平总书记听取十九届中央第三轮巡视综合环境陈诉时的讲话精力和中央巡视工作会议精力,党委实践学习中心组学习了中央关于巡视工作严重安排,不停进步政治站位,为不折不扣贯彻执行党中央关于巡视工作的各项要求打牢思惟根底。

  巡视时期,集团党委对中国一拖发展了振兴农机配备专项巡视、对中国机床下属中国如意技贸有限公司提级发展了“灵敏式”巡视。巡视整改时期,集团党委启动对中国结合、合肥通用院的常规巡视。巡视组职员遴选坚持“新夙儒搭配、以夙儒带新”,夙儒成员比例超过二分之一,摆设集团巡视办干部进组加入巡视,实现“组办一体”。在巡视成果运用方面,发展巡视“回头看”,增强巡视共性问题剖析,对集团党委自2017年以来巡视发现问题造成剖析陈诉,总结巡视成果和经历。修订了《国机集团党委巡视巡察工作规定》《国机集团党委巡视巡察工作操作规程》《国机集团党委巡视组办理细则》,制定了《关于建设健全巡视工作谐和独特机制的意见》《国机集团纪检监察机构增强巡视整改落实监视工作暂行措施》《国机集团巡视巡察干部培训布局》,将中央对巡视工作的新安排新要求融入制度,以制度保障增强巡视工作和和谐监视,鞭策巡视工作质量提拔。

  三是集团党委、纪委仔细学习习近平总书记关于全面从严治党的重要叙述,对照反思,剖析起因,对党风廉政建立和反败斗极争长期性、艰巨性、复杂性的认识进一步进步,管党治党责任得到了进一步压实。开除党籍4人、留党察看1人、夺职5人、调离岗位2人、诫勉谈话2人、责令检查1人,其他有关涉嫌违法立功的职员待判。对违规投资运营损失停止了全面排查,梳理了2015年以来投资未达预期项目,厘清责任,已经对相干责任人停止了追责问责。催促各级企业党委仔细履行主体责任,仔细落实“三重一大”决策制度,严格执行《国机集团违规运营投资责任追查施行措施(试行)》,对违规运营形成损失的职员依规依纪严肃追责问责。

  2.仔细履行监视责任

  一是扎实推进集团纪检监察体系体例变革,持续深入“三转”。仔细贯彻落实《关于深入中央纪委国家监委派驻机构变革的意见》(中办发〔2018〕58号)《关于推进中管企业纪检监察体系体例变革的施行意见》(中纪办发〔2018〕11号)和中央纪委国家监委有关会议精力,落实集团党委关于纪检监察体系体例变革施行计划,进一步明利剑纪检监察机构职责定位,进一步聚焦主责主业。充实纪检监察专职干部气力。全面发展集团纪检监察干部调查摸底和队伍近况剖析。增强集团纪检监察组织和干部队伍建立,着力处理纪检监察气力单薄、纪委书记兼职影响聚焦主责主业等问题。明利剑要求按方式总数不少于应有专职党群工作职员方式总数的15%装备专职纪检监察干部,下属企业零丁设立纪检机构的方式不少于2名,未零丁设立纪检机构的至少装备1名专职纪检干部。进一步处理纪委书记兼职影响聚焦主责主业的问题,明利剑要求在岗职工总数1000人以上的各级企业纪委设专职书记。

  二是加大监视执纪问责力度。全面梳理了2015年以来问题线索从事环境和局部二级企业“零执纪”环境,组织对问题线索全面大起底,逐个核实已经谈话函询的问题线索。增强对二级企业监视执纪问责工作的监视检查、催促领导,严格落实监视执纪问责环境陈诉制度,约谈局部二级企业纪委书记,对增强监视执纪问责工作提出明利剑要求,精准运用监视执纪“四种形态”。将执纪环境作为二级企业纪委书记专项履职考核的重要内容,加大执纪环境考核权重。增强实践政策和营业培训,集团纪委举办培训班,对二级企业、局部三级企业纪委书记和集团全体专职纪检干部停止了集中培训,办好“新风讲堂”,仔细组织学习中央纪委国家监委纪检监察干部培训系列课程,进步纪检监察干部履本能机才能和专业程度。

  三是建设长效机制。制定《国机集团党委关于增强纪检监察组织建立的意见》《国机集团纪委、国家监委驻国机集团监察专员办公室向中央纪委国家监委叨教陈诉工作措施》《国机集团二级企业纪检机构向国机集团纪委、国家监委驻国机集团监察专员办公室叨教陈诉工作措施》《国机集团纪委、国家监委驻国机集团监察专员办公室关于建设健全纪检监察工作机制的意见》等制度,严格执行叨教陈诉制度,及时陈诉立案审查、党纪处分等重要问题。制定《国机集团受处分职员后期办理暂行措施》,做好监视执纪问责“后半篇文章”。制定《国机集团纪检机构问题线索从事办理措施(试行)》,造成问题线索从事长效机制。增强工作谋划和统筹,狠抓制度执行和工作落实,进步科学化、标准化程度。

  3.增强重点领域清廉风险防控

  仔细学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建立和反败斗极争重要叙述,深切推进全面从严治党。建章立制,鞭策投资并购、招标采购、境外总承包领域等重点领域、关键环节在“阳光下运行”。强化监视,将重点领域、关键环节纳入各级纪委一样平时监视重点事项。深入运用监视执纪“四种形态”,造成长效机制。

  一是在招标采购领域,驾驭巡视整改要求,全面核查存在问题。从增强标准采购、提拔公开采购、推进集中采购、完满长效机制四个方面推进落实整改。制定施行采购办理工作滚动布局,增强采购办理顶层设计;全面启用集团采购办理信息平台,实现招标采购信息和结果统一发布、开标评标信息在线存案备查、供应商黑名单查询警示等功能;将招标采购、严重非招标采购营业纳入内部审计、巡视巡察重点检查内容,承受各方监视;推进施行集团差旅整合、机票集采工作,积极鞭策集采试点。

  二是在投资并购领域,集中排查了控股不控权、“夫妻店”、“父子店”问题。通过完满企业内控、调整相干职员职务、全面接收工作、期限退出股权和诉讼维权等办法,逐个专项整治,增强现实控制力,全力挽回损失,并启动了问责追责工作。排查了参股不分红的环境。建设投资台账,剖析投资合理性、后续资产增值才能和分红才能,全面掌握参股企业运营环境,积极主张股东职权。制定《国机集团财务性投资办理措施》,明利剑企业购置上市公司股票、金融产品的相干要求,标准股权投资相干工作。

  三是发展“靠企吃企”通过接洽关系交易输送长处问题专项检查。对全集团各级企业向导班子成员配头、子女及其配头经商办企业停止了自查,已成立核查组对集团党委办理向导职员自己、配头、子女及其配头经商办企业环境和非集团办理向导职员自己经商办企业环境停止全面核查。

  坚持以案为鉴、以案促改,以身边事、身边人的典型案例发展警示教育,并向下层延伸。分离召开了“国机集团贯彻天下巡视工作会议精力‘以案为鉴以案促改’警示教育大会”、“国机集团专题警示教育大会”、“国机集团巡视整改警示教育大会”3次警示教育大会,通报巡视时期立行立改和巡视移交及近期查处的违背中央八项规定及切施行细则精力、违法立功等典型案例。

  4.坚持不懈纠治“四风”

  一是严查快办、立行立改。对巡视时期移交的违背中央八项规定精力立行立改问题和转办的其他问题线索高度器重、严查快办。对向导职员超尺度乘坐交通工具、办公面积超标问题停止了查处,并补缴或退回相干费用,对两家二级企业党委停止了通报品评。巡视时期转办的问题线索中有关违背中央八项规定精力问题全数办结,查处相干违规违纪问题责任人,并在警示教育大会上停止了通报曝光。

  二是举一反三、全面整改。集团党委组织20个专项检查组和3个抽查组,对集团总部、28家二级企业及19家三级企业违背中央八项规定精力和“四风”问题停止了集中检查。二级企业在其下属的383家企业自查的根底上,对166家企业停止了现场检查。对发现的问题严肃解决,对典型问题通报曝光,真正造成有力震慑,确保整改工作扎实有效。

  三是完满制度,梗塞漏洞,强化制度执行。依照深切落实中央八项规定及切施行细则精力的要求,针对检查发现的问题,全面梳理、制定或修订相干制度。增强对各类制度执行的存案审核、监视检查,坚定防止和纠正制度执行中的情势主义、权要主义。扎实抓好“中梗阻”问题的整治,废除各项工作中“上热中温下冷”征象,确保集团高下政令通畅。制定《国机集团因私事出国(境)办理措施》,标准出国(境)办理工作和登记存案职员证照办理,建设外事办理工作一体化系统。

  (三)落实党建责任方面问题整改环境

  1.实在落实国企党建工作会议精力

  一是对国企党建工作会议工作重点任务停止了梳理,全面贯彻落实天下国企党建工作会议精力,钻研处理重点难点问题及未落实事项。组织各级企业向导班子深切学习国机集团各级党委履行全面从严治党主体责任清单,进一步压实责任。进一步发挥党建考核批示棒作用,将天下国有企业党建工作会议重点任务以党建工作指南和考核指标的情势鞭策落实。对党建考核发现的问题制定专项整改计划,列出问题整改清单,集中气力发展了专项整改。

  二是全面落实“一肩挑”的要求,对集团二、三级企业落实“一肩挑”工作停止了深化反思和总结,印发《关于增强国机集团党的政治建立的施行意见》、修订《国机集团全资、控股企业向导职员办理措施》,将“一肩挑”要求写入制度,组织落实三级企业“一肩挑”工作。合乎前提的三级企业,均按要求完成了党组织书记、董事长“一肩挑”工作。

  下大力量抓三级企业党建要求进章程工作。在逐个梳理落实三级企业党建进章程根底上,全力鞭策全级次企业党建要求纳入公司章程。全级次企业党建进章程工作已经根本完成。

  仔细推进二级企业党委定期换届工作。对相干下属企业不决期换届环境停止了深化反思,对不决期换届二级企业的环境停止了仔细总结,举一反三,对二级企业党委换届环境停止全面梳理,建设了二级企业党委换届工作台账,目前不决期换届二级企业正在按程序推进党委换届工作,正在酝酿引荐“两委”候选人。局部企业已提交“两委”候选人初步人选,其他企业将连系干部调整相干工作统筹推进党委换届。同时,通过党建检查,催促二级企业严格推进下属下层党组织定期换届工作。建设长效机制,印发《国机集团党委关于进一步严格执行下层党组织定期换届制度的通知》,修订《国机集团全资及控股企业党组织换届推选工作施行措施》,进一步完满下层党组织定期换届制度,坚定推进各级党组织定期换届。

  三是深入落实“下层党建推进年”专项举措,连系“不忘初心、牢记使命”主题教育,发展集中整顿薄弱衰弱松懈下层党组织工作,对下层党支部设立、定期换届、班子装备、制度落实等方面停止排查摸底,梳理出下层党支部班子装备不齐、不决期换届、“三会一课”制度不落实的单薄松懈党支部,一支部一策制定整改办法,已完成整改工作。召开下层党建工作交流会,连系党支部尺度化标准化建立、选树树模党支部、党建与营业有机交融等工作,总结梳理集团下层党组织在根本组织、根本队伍、根本制度建立方面的经历做法。梳理、征集77个下层党建与营业有机交融的典型案例,在集团范围内停止宣传推广。

  聚焦抓常抓细抓长,发挥集团党建信息平台一样平时监视领导作用,对党支部严肃党内政治生活环境停止检查;建设季度党建例会制度,按期通报,催促整改,完满了二级企业党建工作一样平时督导检查机制;增强对下层党组织工作的领导,印发了《国机集团下层党支部工作领导手册》,有序推进下层党支部尺度化标准化建立,多措并举,处理党建根底单薄问题,鞭策下层党组织全面过硬、全面提拔,把下层党组织建立成顽强战斗营垒。

  进一步压实党建责任,在《各级企业党委履行全面从严治党主体责任清单》中对各级企业党委班子成员讲党课等工作提出制度要求。

  2.标准党委议事规则

  一是严格执行《国机集团“三重一大”决策制度施行措施》,了了各治理主体的权责边界,明利剑党组织钻研探讨是董事会、司理层决策“三重一大”事项的前置程序,全面推进党组织发挥向导作用组织化、制度化、详细化。组织全级次下属企业进一步修订完满“三重一大”决策制度及“三重一大”决策事项清单,集团下属各级次相干企业已完老本企业“三重一大”决策制度和“三重一大”决策事项清单的制定、修订和完满工作。

  二是进一步标准会议议事规则,钻研修订集团党委常委会议事规则、董事会工作制度和总司理工作制度。2019年以来党委常委会和总司理办公会没有发生以书面审议体例取代会议决策的环境。积极推进“三重一大”决策信息体系建立,已实现集团总部对全级次下属企业“三重一大”决策制度执行环境的实时监控和办理。

  3.关于选人用人方面问题

  一是对没有考查调档即违规招聘被“双开”职员的相干职员停止了岗位调整,对因私分国有资产被判缓刑之后5年内3次提升的相干职员职务、岗位停止了调整,并责令相干二级企业党委作出深化检查。举一反三,对全手下属企业是否存在相似环境停止了全面梳理和排查,存在问题的及时停止了解决和标准。仔细落实新时代党的组织道路,修订印发了《国机集团全资、控股企业向导职员办理措施》《国机集团高条理科技专家选聘办理措施》等5项制度,进一步构建科学合理的干部人才办理系统。

  二是组织召开集团干部监视专项工作推进会,梳理两项律例出台以来查核向导干部小我有关事项陈诉环境,对选人用人专项检查反响意见指出的瞒报或漏报情节紧张的干部重新停止了情节认定和解决。举一反三,对近期查核发现的未如实陈诉小我有关事项的干部,按照两项律例严肃解决。全面梳理核查二级企业主要负责人2015-2018年度薪酬审定和兑现环境,对多领薪酬的予以清退,制定了退款方案。增强干部人事、纪检监察、巡视巡察、审计等沟通谐和,加强监视合力;进一步抓好向导干部小我有关事项陈诉、“一陈诉两评议”、干部考核考查、信访举报查办等工作,强化结果运用,加大对向导干部的监视办理力度;进一步标准薪酬办理授权的前提、流程,强化对企业负责人薪酬办理的监视检查和违规解决力度。

  (四)落实整改责任方面问题整改环境

  1.集团党委梳理了2015年中央专项巡视和2017年中央审计指出问题整改不到位环境,与本轮巡视发现问题一路整改。集团党委高度器重,坚持思惟整改和举措整改相统一,问题导向和宗旨引领相统一,对巡视整改直接负责、直接鞭策,压实巡视整改工作向导小组、专项整改组责任,对一些严重共性问题,深切钻研、增强联动,停止专项整治。

  一是全面梳理了干部支属领取高薪环境,对超出所处岗位职级和考核联动局部的薪酬予以清退,制定了退款方案。截至2019岁尾,已定期完成了第二笔款项的清退,剩冷炙局部将于2020年岁尾前分两次全数清退完结。

  二是全面梳理相干下属企业2010年执行限薪制度以来的工资发放环境,已在集中整改阶段将超额局部全数清退。同时,为了建设完满薪酬标准办理的长效机制,相干企业对《事业部薪酬办理措施》《事业部工资总额办理措施》《事业部绩效考核措施》停止了修订,对绩效考核、岗位办理、职业开展和员工福利等配套系统停止了优化完满,进一步完满了工资总额管控、绩效考核办理和薪酬封顶机制,坚定杜绝奖金畸高问题的发生。

  三是发展“两金”专项清算举措,针对各营业板块特点,差异化制定压控宗旨。对于不合乎集团开展战略、不具备资产增值才能和分红才能的参股企业,制定实在可行的退出计划。在亏损企业治理方面,制定了3年内完成亏损企业清算宗旨,稳固“处僵治困”工作成果,防止反弹。

  四是稳步推进厂办大集体变革工作。集团厂办大集体共68户,波及在职职工5071人,截至2019岁尾,集团下属企业已完成42户厂办大集体的变革工作。后续将通过增强与政府部门沟通,积极落实资金,对工作停顿缓慢的企业停止重点监视和检查,加快工作进度。

  2.集团党委在增强巡视成果运用、造成长效机制高下功夫。全面排查梳理海外佣金、违规招投标、违规担保、融资性贸易等环境,深切剖析起因,制定整改办法,纠正违规问题,妥帖应对风险,对重点案件停止监控,对相干责任职员停止追责问责,健全机制、完满制度、梗塞漏洞,构建运行顺畅、充满生机、监视有力的工作系统,建设各部门联动的协同工作机制和大监视格局,坚定防止相似问题再次发生。

  (五)移交信访件和问题线索核查解决环境

  巡视时期转办问题线索、移交立行立改问题线索、移交集团纪委问题线索,巡视反响移交集团纪委问题线索、巡视移交集团党委信访件及问题线索,截至2019岁尾已办结94.3%。

  三、持续稳固巡视整改成果,扎实鞭策变革开展和党的建立各项工作迈上新台阶

  尽管集团巡视整改落实工作获得了阶段性成果,但下一步任务仍然艰巨,与中央要求比拟、与大众期待比拟,还存在差距和不足,主假如:把习近平新时代中国特色社会主义思惟的要求表现在办事党和国家事业大局,表现在领导集团变革开展、破解工作难题获得实效上还有差距;间隔中央提出的做强做优做大、具备世界级核心竞争力、全面履行经济责任、政治责任和社会责任等方面还有差距;落实全面从严治党责任还需进一步增强,对增强党风廉政建立深条理问题的钻研、思虑还不够深切,有针对性的工作领导发展不够;一些深条理问题和波及体系体例机制的抵牾,还必要通过进一步深入相干领域变革逐步加以处理,在面对集团变革开展中碰到的急难险重任务,向导班子成员还必要进一步树立担当作为的精力。

  集团党委深切学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,平稳树立“四个意识”,坚决“四个自信”,坚定做到“两个维护”。将依据巡视反响的意见建议,坚持问题导向,把“改”字贯通始终,有效处理深条理、遍布性问题,真正做到补短板、强弱项、促提拔。保持战略定力,强化责任担当,持续稳固整改功效,精确驾驭新时代赋予的责任、使命和要求,努力营造干事创业的新景象,在建立具有环球竞争力的世界一流企业的征程中展现新作为。

  (一)落实党的道路方针政策和党中央决策安排方面

  增强实践学习,着力增强政治建立,立异学习体例方法,深切学习习近平总书记重要叙述、指示指挥精力,坚持全面体系学、及时跟进学、深切思虑学、接洽现实学,深化体味习近平总书记对新时代新形势新任务的严重剖析果决,坚定把思惟举措统一到以习近平同道为核心的党中央安排要求上来。切适用习近平新时代中国特色社会主义思惟武装思维、领导理论、鞭策工作,把学习成果转化为处理企业变革开展难题、贯彻落实新开展理念、推进供给侧构造性变革、实现企业立异开展的有效办法,扎实鞭策集团消费运营各项宗旨任务的落实。

  落实制造强国、立异驱动战略,鞭策“四大平台”建立,提拔重点配备制造企业的核心竞争力,增强顶层设计与统筹布局,提拔根底钻研和手艺研发才能,构建落实中央决策安排、匹配集团开展战略的体系体例机制,努力处理“高精尖缺”“卡脖子”关键严重难题,在制造强国历程中走在前、作楷模。

  增强集团统筹管控,抓好国有本钱投资公司变革试点工作,完满集团总部组织架构,注重打造集团战略管控才能、投资办理才能、并购整合才能、金融财务才能、统筹监视才能、全面风险管控才能。以抓好“双百举措”和混改试点企业变革为重点,进一步发挥产业调整、产业引领、产业整合和产业造就的功能,进步国有本钱设置配备摆设和经营效率。建设有效的内部控制系统和提拔办理的长效机制,确保各领域的投资、运营举动全程受控、标准。

  (二)落实全面从严治党主体责任和监视责任方面

  进一步落实党委全面从严治党主体责任,落实党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。进步思惟认识,实在加强落实全面从严治党主体责任的坚决性;坚持党要管党,从严治党,对党员和干部严格办理、严格要求、严格监视;坚决全面从严治党的政治盲目,实在肩负管党治党基本政治责任,增强政治纪律建立,鞭策全面从严治党向纵深开展、向下层延伸;增强对内部巡视巡察工作向导,实在发挥利剑作用。

  进一步落实纪委全面从严治党监视责任,强化政治监视,做实做细一样平时监视、长期监视,催促鞭策党中央严重决策安排和习近平总书记重要指示指挥精力在集团落实落地;坚持不懈落实中央八项规定精力,坚定废除情势主义、权要主义,驰而不休纠治“四风”,对迎风违纪严查快办,实在处理“层层衰减”问题。贯穿运用监视执纪“四种形态”,保持惩治败北高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,修养风清气正的政治生态。

  (三)落实党建工作责任特别是组织建立和选人用人责任方面

  进一步推进国企党建工作会议重点任务的落实落地。健全完满党的各级下层组织,严格执行下层党组织定期换届制度,强化下层党支部的“三基建立”和尺度化标准化建立,着力鞭策党建工作与运营工作同安排、同考核。

  仔细贯彻新时代党的组织道路,平稳树立正确选人用人导向。依据国有企业向导职员“20字”要求,从严选拔、从严教育、从严办理、从严要求,建立一支高素质的党员干部队伍。坚持干部工作一盘棋,加大干部交流培育力度,在交流中发现干部、培育干部、鞭策工作。坚持“三个区离开来”,树立重实干重实绩光显用人导向,激励干部大胆闯、大胆干,充分调动和激发广阔干部新时代新担当新作为。

  (四)落实整改责任方面

  增强催促落实。对已经完成的整改停止再排查、再梳理,防止一些凸起问题反弹回潮;对正在推进中的整改增强催促,加快进度,确保高质量完成;对必要长期整改的制定方案,明利剑要求,坚定做到事事有回音、件件有下落、项项有结果。

  压实整改责任。集团党委坚定担负主体责任,各级党委书记担负第一责任人责任,各级党委向导班子成员担负“一岗双责”,进一步优化并落实长效整改办法,持续完成好整改任务。集团纪委增强对巡视整改的一样平时监视、催促检查,对弄虚作假、敷衍应付等举动严肃追责问责。

  稳固整改成果。坚定贯彻落实中央纪委国家监委、中央组织部、中央巡视办、国务院国资委党委关于中管企业巡视整改落实的各项要求,坚持举一反三、标本兼治,强化巡视成果综合运用,造成整改长效机制,实在把巡视整改作为长期任务深切抓、持续抓,坚定抓到底,不停鞭策集团实现高质量开展。

  国机集团党委将以习近平新时代中国特色社会主义思惟为指引,不忘初心、牢记使命,在树牢“四个意识”、坚决“四个自信”上作楷模,把坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一向导作为最高政治准则和基本政治规矩。坚定依据习近平总书记关于巡视整改“三个连系”的重要指示,通过巡视整改,贯彻新开展理念、践行国家严重战略、全面深入变革,以整改的现实举措诠释对党的虔诚,以整改新功效鞭策国机集团高质量开展,为实现“两个一百年”奋斗宗旨和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大奉献!

  欢迎广阔干部大众对巡视整改落实环境停止监视。如有意见建议,请及时向我们反映。接洽体例:电话010-82688904;邮政信箱:北京市海淀区丹棱街3号国机集团党委巡视办(邮政编码:100080);电子邮箱:shiqiong@sinomach.com.cn。

(责编:岳弘彬)

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